在实体经济不振的情况下，国家发改委的审核项目格外引人注意。

近日，《湖南省通用航空产业发展规划(征求意见稿)》正式对外发布，文件中称，在2012年至2030年间湖南将新建21个通用机场。据统计，今年国家发改委前后共批复了超过二十多个机场的新建或扩改建工程，投资总额超过1000亿元人民币。

据了解，通用机场是民用航空的组成部分，跟平常意义上的运输机场并不完全相同，是指使用民用航空器从事航空运输以外的民用航空活动而使用的机场。截至2011年底，我国拥有通用航空机场及临时起降点286个，通用航空机队在册总数为1154架。

目前，在湖南省，共有澧县、安乡、衡阳、道县四座通用机场，根据规划，在未来，湖南省将要建设成环长株潭地区、大湘南地区、大湘西地区三大板块布局的航空网络，规划通用机场25个，除去现有的四个机场，也就是要新建21个通用机场。

不仅如此，记者在该规划中还发现，未来湖南省将要在现有5个运输机场的基础上，在2020年之前再兴建4个运输机场。

今年7月，国务院出台的《国务院有关促进民航业发展的若干意见》，力促我国民航业的发展，中国民用航空局局长李家祥在当时解读文件时更是表示，主张机场建设和民航的发展，要有一定的超前性，称“现在中国的机场，真正运行的航空机场才182个，加上通用航空机场，还不到300个。我们现在的机场建设，不是超前了，恰恰是大大滞后了”。

民航业的发展不仅是民用机场的数量增长，还有航空公司的航班数量增长，在国务院出台的意见中，就针对未来通用航空业的发展提出目标，到2020年，通用航空实现规模化发展，飞行总量达200万小时，年均增长19%。同时，国家民航局下发《通用机场建设规范》也再次规范了通用机场的建设标准。

中投顾问交通行业研究员申正远对记者表示，通用航空业在十二五期间成为推动我国民用航空发展的主要力量，受政策的鼓励和刺激，地方政府纷纷加大对通用航空的规划和投资。