【水泥人网】建材工业是国民经济的重要基础产业，在我国工业化、城镇化进程中发挥着重要作用。为加快建材工业转型升级，走中国特色的新型工业化道路，依据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《工业转型升级规划（2011～2015年）》，工业和信息化部制定了《建材工业“十二五”发展规划》以及《水泥工业“十二五”发展规划》、《平板玻璃工业“十二五”发展规划》、《建筑卫生陶瓷工业“十二五”发展规划》、《新型建筑材料工业“十二五”发展规划》、《非金属矿工业“十二五”发展规划》等5个子规划。建材工业“十二五”发展规划是落实《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《工业转型升级规划（2011-2015）》的具体部署，是推进未来五年我国建材工业健康发展的指导性文件。

以下为水泥人网整理出的水泥行业“十二五”发展规划内容。

水泥工业"十二五"发展规划

一、发展现状

“十一五”期间，水泥工业持续快速发展，整体素质明显提高，较好地满足了国民经济和社会发展需要。

（一）产量效益同步增长

2010 年全国水泥产量18.8 亿吨，是2005 年的1.7 倍，年均增长11.9% 。规模以上工业企业完成销售收入7100 亿元，利润总额650 亿元，年均分别增长22% 和58% 。

（二）结构调整取得重大进展

2010 年新型干法水泥熟料产能为12.6 亿吨，是2005 年的2.6倍。新型干法水泥熟料产能占总产能的81% ，比2005 年提高41个百分点。日产4000 吨及以上熟料的产能占57% 。五年淘汰落后产能3.4 亿吨。2010 年新增新型干法水泥熟料产能中，中部地区占25% ，西部地区占56% ，中西部布局进一步优化。

（三）生产集中度进一步提高

企业兼并重组步伐加快，大企业快速成长。2010 年熟料产量过千万吨的水泥企业有22 家，合计产量5.4 亿吨，占水泥熟料总产量的45.8% ，其中有2 家产量超过1 亿吨。前10 家企业水泥产量4.7 亿吨，占水泥总产量的25.3% ，较2005 年提高10 个百分点。

（四）节能减排成效显着

通过淘汰落后，推广余热发电、节能粉磨、变频调速、水泥助磨剂、废渣综合利用等技术，2010 年每吨新型干法水泥熟料综合能耗降至115 千克标准煤，比2005 年下降12% 。年综合利用固体废弃物超过4 亿吨。55% 的新型干法水泥生产线配套建设了余热发电装置。建成一批利用水泥窑无害化最终协同处置城市生活垃圾、城市污泥、各类固体废弃物（以下简称协同处置）示范工程。

（五）技术进步加快

大型立磨及其配套减速机、高效篦冷机、窑尾斗提机等关键设备取得重大突破。低温余热发电技术与装备、辊压机粉磨系统、变频调速系统、袋式除尘、水泥助磨剂等技术广泛推广应用。协同处置技术取得重大进展。

（六）装备水平明显提高

实现了日产万吨级水泥熟料生产装备国产化。水泥大型装备设计、制造、安装等已达到国际先进水平，依托自主开发的成套技术，广泛参与海外水泥生产线建设工程总承包，带动了大型成套水泥装备批量出口。2010 年我国水泥工程建设占国际市场40%以上的份额。

但与此同时，当前我国水泥工业仍然存在以下主要问题：一是水泥基材料及制品发展滞后，产业链短，附加值低。二是落后产能规模仍然较大，节能减排任务艰巨。三是部分地区重复建设，产能严重过剩。四是产品质量检测和市场监管薄弱，部分企业社会责任意识仍待提高。五是行业管理亟待加强。